Ratgeber
§ 34a GewO erklärt: Erlaubnis, Sachkunde, Unterrichtung
Ohne § 34a GewO läuft im Bewachungsgewerbe nichts: Der Paragraf regelt, wer bewachen darf und welche Qualifikation dafür nötig ist. Dieser Ratgeber erklärt Unterrichtung, Sachkundeprüfung und Bewacherregister — für Auftraggeber und Bewerber.
Aktualisiert am · Hauschildt & Blunck Redaktion
§ 34a der Gewerbeordnung (GewO) regelt das Bewachungsgewerbe in Deutschland: Wer gewerblich Leben oder Eigentum fremder Personen bewacht, braucht eine behördliche Erlaubnis, und jede eingesetzte Wachperson muss mindestens die 40-stündige Unterrichtung bei der IHK nachweisen — für bestimmte Tätigkeiten sogar die IHK-Sachkundeprüfung. Zusätzlich prüft die Behörde die Zuverlässigkeit jeder Wachperson über das Bewacherregister.
Kaum eine Vorschrift prägt die Sicherheitsbranche so stark wie § 34a der Gewerbeordnung. Er entscheidet, wer ein Bewachungsunternehmen führen darf, welche Qualifikation Sicherheitskräfte mitbringen müssen und wie Behörden deren Zuverlässigkeit kontrollieren. Für Auftraggeber ist der Paragraf das wichtigste Prüfkriterium bei der Auswahl eines Dienstleisters — für Bewerber der Einstieg in einen Beruf mit Zukunft.
Dieser Ratgeber erklärt die Regelungen ohne Juristendeutsch: den Unterschied zwischen Unterrichtung und Sachkundeprüfung, die Tätigkeiten mit Sachkundepflicht, das Bewacherregister — und warum sich die Sachkundeprüfung auch als Karriereschritt lohnt.
Was regelt § 34a GewO?
§ 34a GewO macht das Bewachen von Leben und Eigentum fremder Personen zu einem erlaubnispflichtigen Gewerbe. Wer ein Bewachungsunternehmen betreiben will, braucht eine Erlaubnis der zuständigen Behörde. Sie wird nur erteilt, wenn der Unternehmer zuverlässig ist, in geordneten Vermögensverhältnissen lebt, eine Haftpflichtversicherung nachweist und die Sachkundeprüfung abgelegt hat.
Die Vorschrift endet aber nicht beim Unternehmer: Auch jede einzelne Wachperson darf erst eingesetzt werden, wenn ihre Zuverlässigkeit behördlich bestätigt wurde und sie die vorgeschriebene Qualifikation nachweist — mindestens die Unterrichtung, für bestimmte Tätigkeiten die Sachkundeprüfung. Ergänzt wird das Ganze durch die Bewachungsverordnung (BewachV), die Details zu Ausweispflicht, Dienstanweisung und Buchführung regelt.
Unterrichtung oder Sachkundeprüfung: Der Unterschied
Beide Qualifikationen werden bei der Industrie- und Handelskammer (IHK) erworben — sie unterscheiden sich aber grundlegend. Die Unterrichtung ist ein 40-stündiger Lehrgang ohne Abschlussprüfung: Teilnehmer müssen anwesend sein und dem Stoff erkennbar folgen können, eine Prüfung im eigentlichen Sinne findet nicht statt. Vermittelt werden Grundlagen aus Recht (unter anderem Notwehr, Jedermannsrechte, Datenschutz), Unfallverhütung, Umgang mit Menschen und Sicherheitstechnik.
Die Sachkundeprüfung nach § 34a GewO ist dagegen eine echte IHK-Prüfung: ein schriftlicher Teil von 120 Minuten und eine mündliche Prüfung, in der die Themen der Unterrichtung vertieft abgefragt werden. Wer sie besteht, erhält ein bundesweit anerkanntes Zertifikat, darf sachkundepflichtige Tätigkeiten ausüben — und ersetzt damit zugleich die Unterrichtung. Für Arbeitgeber ist die bestandene Sachkundeprüfung das deutlich stärkere Signal, weil sie geprüftes Wissen belegt statt bloßer Anwesenheit.
Wann ist die Sachkundeprüfung Pflicht?
Der Gesetzgeber verlangt die Sachkundeprüfung überall dort, wo Sicherheitskräfte besonders konfliktträchtige Aufgaben übernehmen und regelmäßig in Grundrechte Dritter eingreifen könnten. Sachkundepflichtig sind nach § 34a GewO insbesondere:
- Kontrollgänge im öffentlichen Verkehrsraum oder in Hausrechtsbereichen mit tatsächlich öffentlichem Verkehr — die klassische Citystreife
- Schutz vor Ladendieben (Kaufhaus- und Ladendetektive)
- Bewachung im Einlassbereich von gastgewerblichen Diskotheken — der Türsteherdienst in der Gastronomie
- Bewachung von Aufnahmeeinrichtungen und Gemeinschaftsunterkünften für Geflüchtete in leitender Funktion
- Bewachung von zugangsgeschützten Großveranstaltungen in leitender Funktion
Und wann genügt die Unterrichtung?
Für alle übrigen Bewachungstätigkeiten reicht die 40-stündige Unterrichtung — etwa für den stationären Objektschutz auf einem umzäunten Betriebsgelände, den Empfangsdienst oder die Pfortenbesetzung. Viele Qualitätsanbieter setzen dennoch bevorzugt sachkundegeprüfte Kräfte ein, gerade in Positionen mit Kundenkontakt oder Entscheidungsspielraum.
Ausnahmen: Wer weder Unterrichtung noch Prüfung braucht
Bestimmte Abschlüsse ersetzen beide Nachweise: Wer eine Ausbildung zur Fachkraft für Schutz und Sicherheit, zur Servicekraft für Schutz und Sicherheit oder die Prüfung zur geprüften Werkschutzfachkraft erfolgreich abgeschlossen hat, gilt als sachkundig und muss weder Unterrichtung noch Sachkundeprüfung gesondert ablegen. Auch bestimmte Laufbahnprüfungen, etwa aus dem Polizeivollzugsdienst, werden anerkannt. Die behördliche Zuverlässigkeitsprüfung über das Bewacherregister bleibt davon unberührt — sie gilt ausnahmslos für jede Wachperson.
Bewacherregister und Zuverlässigkeitsprüfung
Seit 2019 führt der Bund ein zentrales Bewacherregister, das inzwischen beim Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) angesiedelt ist. Bewachungsunternehmen müssen dort jede Wachperson vor dem ersten Einsatz anmelden; die zuständige Behörde prüft dann deren Zuverlässigkeit — unter anderem über Auskünfte aus dem Bundeszentralregister und gegebenenfalls Anfragen bei Polizei- und Verfassungsschutzbehörden.
Erst wenn die Behörde die Zuverlässigkeit bestätigt und die Person im Register freigegeben ist, darf sie bewachen. Jede Wachperson erhält eine eindeutige Registernummer, die sie im Dienst auf dem Ausweis mitführt. Für Auftraggeber ist das ein echter Fortschritt: Ob eine Sicherheitskraft ordnungsgemäß gemeldet und geprüft ist, lässt sich beim Dienstleister konkret erfragen und belegen.
Was Auftraggeber vor der Beauftragung prüfen sollten
Wenn Sie einen Sicherheitsdienst beauftragen, sollten Sie sich die Erfüllung der Pflichten aus § 34a GewO nachweisen lassen — seriöse Anbieter legen die Unterlagen ohne Zögern vor. Konkret gehören dazu:
- Kopie der Bewachungserlaubnis nach § 34a GewO
- Nachweis, dass alle eingesetzten Kräfte im Bewacherregister gemeldet und freigegeben sind
- Qualifikationsnachweise passend zur Aufgabe: Unterrichtung, Sachkundeprüfung oder Berufsabschluss
- Nachweis der Betriebshaftpflichtversicherung mit ausreichenden Deckungssummen
- Freiwillige Zertifizierungen als Qualitätsindiz, etwa DIN 77200 und DIN EN ISO 9001
Warum diese Prüfung auch Sie schützt
Die Kontrolle liegt nicht nur im Interesse der Behörden: Setzt Ihr Dienstleister ungemeldete oder unqualifizierte Kräfte ein, kann das im Schadensfall den Versicherungsschutz gefährden und fällt im Zweifel auf Sie als Auftraggeber zurück — etwa wenn Aufsichtspflichten auf dem eigenen Gelände berührt sind. Wer die Nachweise vor Vertragsschluss einfordert, sortiert unseriöse Anbieter aus, bevor sie Schlüssel und Alarmcodes in der Hand halten. Eine vollständige Prüfliste für die Auswahl finden Sie in unserem Ratgeber zur Beauftragung eines Sicherheitsdienstes.
Sachkundeprüfung als Karriereeinstieg in die Sicherheitsbranche
Für Bewerber ist die Sachkundeprüfung nach § 34a GewO der schnellste Weg zu besseren Aufgaben und besserer Bezahlung im Sicherheitsgewerbe: Sie öffnet sachkundepflichtige Tätigkeiten, wird bundesweit anerkannt und lässt sich berufsbegleitend vorbereiten. Abgelegt wird sie bei den Industrie- und Handelskammern — Prüfungstermine gibt es regelmäßig in allen größeren Städten, unter anderem bei der IHK in Köln.
Zur Vorbereitung bieten IHKs, Bildungsträger und Fernlehrgänge Kurse an, die je nach Format wenige Wochen bis einige Monate dauern; unter bestimmten Voraussetzungen fördert die Agentur für Arbeit die Qualifizierung über einen Bildungsgutschein. Wichtig zu wissen: Die Prüfung darf auch ohne Vorbereitungskurs abgelegt werden — die Durchfallquoten zeigen aber, dass eine strukturierte Vorbereitung gut investierte Zeit ist.
Wer die Sicherheitsbranche zum Beruf machen will, muss dabei nicht bei der Sachkunde stehen bleiben: Hauschildt & Blunck stellt bundesweit an sechs Standorten geprüfte Sicherheitskräfte ein und bildet als anerkannter Ausbildungsbetrieb zur Fachkraft für Schutz und Sicherheit aus — dem dreijährigen Berufsabschluss der Branche. Offene Stellen und Details zur Ausbildung finden Sie auf unseren Karriereseiten.
FAQ
Häufige Fragen
Was ist der Unterschied zwischen Unterrichtung und Sachkundeprüfung?
Die Unterrichtung ist ein 40-stündiger IHK-Lehrgang ohne Abschlussprüfung — es zählt die nachgewiesene Teilnahme. Die Sachkundeprüfung ist eine echte IHK-Prüfung mit schriftlichem Teil (120 Minuten) und mündlicher Prüfung; nur wer besteht, erhält das Zertifikat. Die bestandene Sachkundeprüfung ersetzt die Unterrichtung und berechtigt zusätzlich zu sachkundepflichtigen Tätigkeiten wie Citystreife oder Türsteherdienst.
Wer braucht die Sachkundeprüfung nach § 34a?
Pflicht ist die Sachkundeprüfung für Kontrollgänge im öffentlichen Verkehrsraum (Citystreife), Ladendetektive, den Türsteherdienst in gastgewerblichen Diskotheken sowie für leitende Bewachungsaufgaben in Geflüchtetenunterkünften und bei zugangsgeschützten Großveranstaltungen. Außerdem muss jeder, der selbst ein Bewachungsgewerbe anmelden will, die Prüfung ablegen. Für alle anderen Wachtätigkeiten genügt die Unterrichtung.
Wie lange dauert die Unterrichtung?
Die Unterrichtung nach § 34a GewO umfasst 40 Unterrichtsstunden bei der Industrie- und Handelskammer, meist verteilt auf eine Woche. Eine Abschlussprüfung gibt es nicht; die IHK bescheinigt die Teilnahme, wenn Sie durchgehend anwesend waren und dem Stoff folgen konnten. Mit dieser Bescheinigung dürfen Sie — nach Freigabe im Bewacherregister — einfache Bewachungstätigkeiten wie Objektschutz oder Empfangsdienst ausüben.
